Brak formalnego zakończenia budowy domu jednorodzinnego nie jest przeszkodą, by skorzystać z ulgi podatkowej na termomodernizację - wynika z indywidualnej interpretacji.

Podatniczka wraz z mężem jest współwłaścicielką domu jednorodzinnego (budynek należy do wspólnego majątku małżeńskiego). Dom w technologii szkieletowej został wybudowany na działce kupionej w maju 2019 r. Budowę rozpoczęto jesienią 2019 r., a małżonkowie zamieszkali w nowo wybudowanym domu 10 czerwca 2020 r. Do dnia wprowadzenia się przez właścicieli zostały ukończone m.in. następujące prace:

  • we wrześniu 2019 r. wykonano przyłącze elektroenergetyczne,
  • w styczniu 2020 r. zawarto umowę na przyłącze do sieci wodociągowej,
  • w kwietniu 2020 r. zainstalowano stolarkę okienną, drzwi wejściowe oraz garażowe,
  • w maju 2020 r. zakończono montaż instalacji wodociągowej, kanalizacji sanitarnej, centralnego ogrzewania, elektrycznej oraz instalacji wewnętrznych.

Prowadzone po 10 czerwca 2020 r. prace miały wyłącznie charakter wykończeniowy i nie wpływały na możliwość zamieszkiwania budynku. Podatek od nieruchomości dotyczący budynku opłacany jest od 2022 r., co wynikało z formalnego zakończenia procesu budowlanego. Jednak faktyczne użytkowanie budynku już od roku 2020 potwierdza m.in.:

  • korzystanie z energii elektrycznej od lutego 2020 r. (faktura z 31 marca 2020 r.),
  • korzystanie z wody od 3 stycznia 2020 r.,
  • odprowadzanie ścieków od maja 2020 r.,
  • korzystanie z systemu gospodarowania odpadami komunalnymi od momentu zamieszkania.

16 czerwca 2020 r. małżonkowie ponieśli wydatek na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej, która służy wyłącznie potrzebom tego budynku mieszkalnego. Wydatek został udokumentowany fakturą wystawioną na nazwiska obojga małżonków przez czynnego podatnika VAT. Faktura obejmuje zarówno dostawę, jak i montaż kompletnej instalacji.

Podatniczka nie skorzystała z ulgi termomodernizacyjnej w zeznaniu podatkowym za rok 2020 złożonym w 2021 r. Zamierza jednak dokonać korekty tego zeznania, uwzględniając wydatki poniesione w związku z zakupem i montażem instalacji fotowoltaicznej. Jest zdania, że skoro:

  • była współwłaścicielką budynku w momencie poniesienia wydatku i jest nią nadal,
  • poniesione przez nią wydatki na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej stanowią przedsięwzięcie termomodernizacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków,
  • w momencie poniesienia wydatków budynek był faktycznie wykorzystywany do celów mieszkalnych, spełniał funkcję budynku mieszkalnego jednorodzinnego i był użytkowany zgodnie z przeznaczeniem,

to zostały spełnione przesłanki do zastosowania ulgi termomodernizacyjnej. Aby uzyskać potwierdzenie swojego stanowiska, podatniczka wystąpiła o indywidualną interpretację. Dodatkowo we wniosku powołała się na orzecznictwo sądów administracyjnych, z którego wynika, że brak formalnego zakończenia budowy nie powinien wykluczać prawa do ulgi, jeżeli budynek był faktycznie użytkowany jako mieszkalny.

Najlepszy i najprostszy sposób na PIT - Program e-pity®
Nie musisz znać się na PIT'ach i zmianach podatkowych. Oblicz wygodnie wysokość Twojego podatku PIT kompleksowo razem z wszystkimi ulgami, odliczeniami i kwotą wolną od podatku. Zadbaj o najwyższy i najszybszy zwrot podatku z PIT do 45 dni.
Po prostu oblicz Twój e-PIT w Programie e-pity 2025 i wyślij PIT online

Dom musi istnieć i posiadać cechy budynku mieszkalnego jednorodzinnego

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej przypomniał w interpretacji zasady stosowania ulgi termomodernizacyjnej. Wskazał więc, że:

  • ulga termomodernizacyjna przysługuje właścicielowi lub współwłaścicielowi istniejącego już budynku mieszkalnego jednorodzinnego w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane,
  • właścicielem lub współwłaściciel takiego budynku ma prawo odliczyć od podstawy obliczenia podatku wydatki poniesione w roku podatkowym na materiały budowlane, urządzenia i usługi związane z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w tym budynku,
  • przedsięwzięcie musi zostać zakończone w okresie trzech kolejnych lat licząc od końca roku podatkowego, w którym poniesiono pierwszy wydatek,
  • kwota odliczenia nie może przekroczyć 53 000 zł, a ten limit odnosi się do wszystkich realizowanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych w poszczególnych budynkach, których podatnik jest właścicielem lub współwłaścicielem,
  • wysokość wydatków ustala się na podstawie faktur wystawionych przez podatnika podatku od towarów i usług, który nie korzysta ze zwolnienia od tego podatku (odliczeniu nie podlegają jednak wydatki w części objętej dofinansowaniem lub zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie),
  • katalog wydatków podlegających odliczeniu znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych; na wydatki spoza tego katalogu ulga termomodernizacyjna nie przysługuje.

Zauważył też, że wśród materiałów budowlanych i urządzeń podlegających odliczeniu znalazło się „ogniwo fotowoltaiczne wraz z osprzętem”, natomiast wśród usług podlegających odliczeniu wskazano „montaż instalacji fotowoltaicznej”.

Następnie Dyrektor KIS odwołał się do Objaśnień podatkowych Ministerstwa Finansów z 30 czerwca 2025 r. dotyczących przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Wyjaśniono w nich, że przepisy ustawy o PIT nie wymagają posiadania przez podatnika dokumentu potwierdzającego zgodę na użytkowanie budynku (decyzji/zawiadomienia o zakończeniu budowy skutkującego milczącą zgodą na jego użytkowanie). Dla potrzeb ulgi wystarczy, aby budynek mieszkalny jednorodzinny faktycznie istniał i posiadał cechy budynku mieszkalnego jednorodzinnego wskazane w art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z tym przepisem takim budynkiem jest obiekt budowlany, który:

  • jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach,
  • jest wolnostojący albo w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej,
  • służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych,
  • stanowi konstrukcyjnie samodzielną całość,
  • może mieć wydzielone maksymalnie dwa lokale mieszkalne albo jeden lokal mieszkalny i lokal użytkowy o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku.

Brak formalnej zgody na użytkowanie budynku nie wyklucza więc możliwości odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków, o których mowa we wniosku, stanowisko podatniczki jest prawidłowe, zaś prawo do korekty deklaracji podatkowej (zeznania podatkowego) istnieje tak długo, jak istnieje zobowiązanie podatkowe, czyli 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Ulga termomodernizacyjna tylko w budynku jednorodzinnym

Źródło: indywidualna interpretacja 0115-KDIT3.4011.252.2026.4.AD z 7 kwietnia 2026 r.

Pozostałe wiadomości z roku: 2026

Piotr Ceregra

autor: Piotr Ceregra

Redaktor serwisów e-pity.pl i jpk.info.pl. Dba o to, by treści prezentowane w tych serwisach były nie tylko wartościowe i ciekawe, ale także poprawne językowo.

więcej artykułów autora

tytuł artykułu: Dom, którego budowa formalnie wciąż trwa, można już termomodernizować

Wspieramy OPP