Brak formalnego zakończenia budowy domu jednorodzinnego nie jest przeszkodą, by skorzystać z ulgi podatkowej na termomodernizację - wynika z indywidualnej interpretacji.

Podatniczka wraz z mężem jest współwłaścicielką domu jednorodzinnego (budynek należy do wspólnego majątku małżeńskiego). Dom w technologii szkieletowej został wybudowany na działce kupionej w maju 2019 r. Budowę rozpoczęto jesienią 2019 r., a małżonkowie zamieszkali w nowo wybudowanym domu 10 czerwca 2020 r. Do dnia wprowadzenia się przez właścicieli zostały ukończone m.in. następujące prace:

  • we wrześniu 2019 r. wykonano przyłącze elektroenergetyczne,
  • w styczniu 2020 r. zawarto umowę na przyłącze do sieci wodociągowej,
  • w kwietniu 2020 r. zainstalowano stolarkę okienną, drzwi wejściowe oraz garażowe,
  • w maju 2020 r. zakończono montaż instalacji wodociągowej, kanalizacji sanitarnej, centralnego ogrzewania, elektrycznej oraz instalacji wewnętrznych.

Prowadzone po 10 czerwca 2020 r. prace miały wyłącznie charakter wykończeniowy i nie wpływały na możliwość zamieszkiwania budynku. Podatek od nieruchomości dotyczący budynku opłacany jest od 2022 r., co wynikało z formalnego zakończenia procesu budowlanego. Jednak faktyczne użytkowanie budynku już od roku 2020 potwierdza m.in.:

  • korzystanie z energii elektrycznej od lutego 2020 r. (faktura z 31 marca 2020 r.),
  • korzystanie z wody od 3 stycznia 2020 r.,
  • odprowadzanie ścieków od maja 2020 r.,
  • korzystanie z systemu gospodarowania odpadami komunalnymi od momentu zamieszkania.

16 czerwca 2020 r. małżonkowie ponieśli wydatek na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej, która służy wyłącznie potrzebom tego budynku mieszkalnego. Wydatek został udokumentowany fakturą wystawioną na nazwiska obojga małżonków przez czynnego podatnika VAT. Faktura obejmuje zarówno dostawę, jak i montaż kompletnej instalacji.

Podatniczka nie skorzystała z ulgi termomodernizacyjnej w zeznaniu podatkowym za rok 2020 złożonym w 2021 r. Zamierza jednak dokonać korekty tego zeznania, uwzględniając wydatki poniesione w związku z zakupem i montażem instalacji fotowoltaicznej. Jest zdania, że skoro:

  • była współwłaścicielką budynku w momencie poniesienia wydatku i jest nią nadal,
  • poniesione przez nią wydatki na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej stanowią przedsięwzięcie termomodernizacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków,
  • w momencie poniesienia wydatków budynek był faktycznie wykorzystywany do celów mieszkalnych, spełniał funkcję budynku mieszkalnego jednorodzinnego i był użytkowany zgodnie z przeznaczeniem,

to zostały spełnione przesłanki do zastosowania ulgi termomodernizacyjnej. Aby uzyskać potwierdzenie swojego stanowiska, podatniczka wystąpiła o indywidualną interpretację. Dodatkowo we wniosku powołała się na orzecznictwo sądów administracyjnych, z którego wynika, że brak formalnego zakończenia budowy nie powinien wykluczać prawa do ulgi, jeżeli budynek był faktycznie użytkowany jako mieszkalny.

Najlepszy i najprostszy sposób na PIT - Program e-pity®
Nie musisz znać się na PIT'ach i zmianach podatkowych. Oblicz wygodnie wysokość Twojego podatku PIT kompleksowo razem z wszystkimi ulgami, odliczeniami i kwotą wolną od podatku. Zadbaj o najwyższy i najszybszy zwrot podatku z PIT do 45 dni.
Po prostu oblicz Twój e-PIT w Programie e-pity 2025 i wyślij PIT online

Dom musi istnieć i posiadać cechy budynku mieszkalnego jednorodzinnego

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej przypomniał w interpretacji zasady stosowania ulgi termomodernizacyjnej. Wskazał więc, że:

  • ulga termomodernizacyjna przysługuje właścicielowi lub współwłaścicielowi istniejącego już budynku mieszkalnego jednorodzinnego w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane,
  • właścicielem lub współwłaściciel takiego budynku ma prawo odliczyć od podstawy obliczenia podatku wydatki poniesione w roku podatkowym na materiały budowlane, urządzenia i usługi związane z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w tym budynku,
  • przedsięwzięcie musi zostać zakończone w okresie trzech kolejnych lat licząc od końca roku podatkowego, w którym poniesiono pierwszy wydatek,
  • kwota odliczenia nie może przekroczyć 53 000 zł, a ten limit odnosi się do wszystkich realizowanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych w poszczególnych budynkach, których podatnik jest właścicielem lub współwłaścicielem,
  • wysokość wydatków ustala się na podstawie faktur wystawionych przez podatnika podatku od towarów i usług, który nie korzysta ze zwolnienia od tego podatku (odliczeniu nie podlegają jednak wydatki w części objętej dofinansowaniem lub zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie),
  • katalog wydatków podlegających odliczeniu znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych; na wydatki spoza tego katalogu ulga termomodernizacyjna nie przysługuje.

Zauważył też, że wśród materiałów budowlanych i urządzeń podlegających odliczeniu znalazło się „ogniwo fotowoltaiczne wraz z osprzętem”, natomiast wśród usług podlegających odliczeniu wskazano „montaż instalacji fotowoltaicznej”.

Następnie Dyrektor KIS odwołał się do Objaśnień podatkowych Ministerstwa Finansów z 30 czerwca 2025 r. dotyczących przedsięwzięć termomodernizacyjnych. Wyjaśniono w nich, że przepisy ustawy o PIT nie wymagają posiadania przez podatnika dokumentu potwierdzającego zgodę na użytkowanie budynku (decyzji/zawiadomienia o zakończeniu budowy skutkującego milczącą zgodą na jego użytkowanie). Dla potrzeb ulgi wystarczy, aby budynek mieszkalny jednorodzinny faktycznie istniał i posiadał cechy budynku mieszkalnego jednorodzinnego wskazane w art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z tym przepisem takim budynkiem jest obiekt budowlany, który:

  • jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach,
  • jest wolnostojący albo w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej,
  • służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych,
  • stanowi konstrukcyjnie samodzielną całość,
  • może mieć wydzielone maksymalnie dwa lokale mieszkalne albo jeden lokal mieszkalny i lokal użytkowy o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku.

Brak formalnej zgody na użytkowanie budynku nie wyklucza więc możliwości odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków, o których mowa we wniosku, stanowisko podatniczki jest prawidłowe, zaś prawo do korekty deklaracji podatkowej (zeznania podatkowego) istnieje tak długo, jak istnieje zobowiązanie podatkowe, czyli 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Ulga termomodernizacyjna tylko w budynku jednorodzinnym

Źródło: indywidualna interpretacja 0115-KDIT3.4011.252.2026.4.AD z 7 kwietnia 2026 r.

Pozostałe wiadomości z roku: 2026

Piotr Ceregra

autor: Piotr Ceregra

Redaktor serwisów e-pity.pl i jpk.info.pl. Dba o to, by treści prezentowane w tych serwisach były nie tylko wartościowe i ciekawe, ale także poprawne językowo.

więcej artykułów autora

tytuł artykułu: Dom, którego budowa formalnie wciąż trwa, można już termomodernizować

Wspieramy OPP
Fundacja Dzieciom z Uposledzeniem Umysłowym ”Agnieszka”
Fundacja ”Dom Nadziei”
Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci ze Złożoną Niepełnosprawnością”Potrafie więcej”
Fundacja ”Dr Clown”
Fundacja Dzieciom POMAGAJ
Stowarzyszenie na TAK
Fundacja Promyk Słońca
Stowarzyszenie Amazonek Stokrotka
Stowarzyszeniem  pomocy osobom niepełnosprawnym „Bez Barier”
Diecezjalna Fundacja Obrony Życia w Opolu
Fundacja Serce Dziecka im. Diny Radziwiłłowej
Stowarzyszenie Rodzin ”Zdrowie Psychiczne”
Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Psychiatrii i Opieki Środowiskowej
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci  ”Helenów”
Koło Polskiego Stowarzyszenia na rzecz osób z upośledzeniem umysłowym w Gorzowie Wlkp.
Fundacja Służby Rodzinie ”Nadzieja”