Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji opublikowano kolejną wersję projektu ustawy nowelizującej ustawę o PIT, ustawę o CIT i ustawę o zryczałtowanym podatku dochodowym. Projekt został skierowany do konsultacji.

Pierwotna wersja projektu zmian w ustawach podatkowych pochodzi z września 2025 r. Wówczas nie udało się ich uchwalić. Obecny projekt częściowo powiela tamte propozycje, jest w nim też wiele nowych rozwiązań. Celem większości z nich jest uszczelnienie systemu podatkowego.

Jedną z takich uszczelniających zmian ma być ograniczenie możliwości korzystania z tzw. ulgi mieszkaniowej. Projekt zakłada, że podatnik nie będzie mógł skorzystać z ulgi mieszkaniowej w odniesieniu do dochodów z odpłatnego zbycia nieruchomości, jeżeli w okresie trzech lat poprzedzających rok, w którym nastąpiło to odpłatne zbycie, dokonał odpłatnego zbycia nieruchomości, w odniesieniu do których stosował już tę ulgę. To ograniczenie będzie jednak dotyczyło wyłącznie nieruchomości i praw do nieruchomości nabytych po dniu wejścia ustawy w życie.

Z 6 miesięcy do 3 lat ma się wydłużyć okres, po jakim osoba fizyczna będzie mogła zbyć bez podatku otrzymaną w formie darowizny od członka najbliższej rodziny rzecz ruchomą, która była wykorzystywana przez darczyńcę w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej (zarówno jako środek trwały, jak i w leasingu operacyjnym). W uzasadnieniu do projektu ustawy opisano często stosowany mechanizm, w którym przedsiębiorca zamierzający sprzedać środek trwały przekazuje go wcześniej w darowiźnie członkowi najbliższej rodziny, a następnie obdarowany sprzedaje tę rzecz po upływie 6 miesięcy licząc od końca miesiąca, w którym nastąpiło nabycie w drodze darowizny. W efekcie takich działań żadna ze stron umowy darowizny nie płaci ani podatku PIT, ani podatku od spadków i darowizn. Projektowana zmiana uszczelniająca przewiduje wydłużenie okresu karencji do 3 lat. Nie będzie jednak dotyczyła rzeczy, których wartość ustalona na moment dokonania darowizny nie przekracza kwoty równej limitowi nieopodatkowanej darowizny pomiędzy osobami z pierwszej grupy podatkowej (obecnie jest to 36120 zł).

W ustawie o CIT ma pojawić się dodany artykuł 15f, na podstawie którego z kosztów uzyskania przychodów wyłączone zostaną wydatki traktowane jako ukryta dywidenda. W obecnym stanie prawnym podatnicy będący osobami fizycznymi, opodatkowani ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, często korzystają z mechanizmów optymalizacyjnych, polegających na zastępowaniu klasycznej wypłaty dywidendy świadczeniami realizowanymi na rzecz podmiotów powiązanych. Projektowane wyłączenie z kosztów uzyskania przychodów ma więc na celu objęcie odpowiednim reżimem podatkowym świadczeń realizowanych przez wspólników na rzecz spółki, które w istocie prowadzą do dystrybucji wypracowanego przez spółkę zysku przy jednoczesnym wykorzystaniu preferencyjnych form opodatkowania po stronie wspólnika.

Najlepszy i najprostszy sposób na PIT - Program e-pity®
Nie musisz znać się na PIT'ach i zmianach podatkowych. Oblicz wygodnie wysokość Twojego podatku PIT kompleksowo razem z wszystkimi ulgami, odliczeniami i kwotą wolną od podatku. Zadbaj o najwyższy i najszybszy zwrot podatku z PIT do 45 dni.
Po prostu oblicz Twój e-PIT w Programie e-pity 2025 i wyślij PIT online

Korzystniejsze zasady tylko dla podmiotów zatrudniających pracowników

Projekt przewiduje uzależnienie możliwości stosowania IP Box od zatrudniania co najmniej 3 osób. Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu, wprowadzenie IP Box do systemu podatkowego miało na celu zwiększenie poziomu innowacyjności gospodarki, tymczasem jest ono wykorzystywane głównie do zmniejszania wysokości zobowiązania podatkowego bez istotnego wkładu w zwiększanie innowacyjności. Po planowanych zmianach ta preferencja ma być dostępna wyłącznie dla podatników, którzy zatrudniają na podstawie umowy o pracę co najmniej 3 osoby w przeliczeniu na pełne etaty, przez okres co najmniej 300 dni w roku podatkowym lub w każdym miesiącu roku podatkowego poniosą koszty wypłaty wynagrodzenie wynikającego z umowy o pracę (lub umowy cywilnoprawnej) co najmniej trzem osobom fizycznymi w kwocie nie niższej niż trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Dodatkowo zatrudniane przez podatnika osoby nie będą mogły być podmiotami z nim powiązanymi. Dochody z IB Box mają też zostać włączone do podstawy obliczenia daniny solidarnościowej.

Zaproponowane zmiany w ryczałcie od dochodów spółek (tzw. estońskim CIT) to z kolei:

  • doprecyzowanie definicji ukrytych zysków i poszerzenie katalogu świadczeń uznawanych za ukryty zysk m.in. o opłaty i należności wynikające z umowów najmu, dzierżawy i podobnych, za korzystanie z praw autorskich i licencji, z tytułu świadczeń doradczych, księgowych, badania rynku, usług prawnych, usług reklamowych, usług pośrednictwa, zarządzania i kontroli, przetwarzania danych, usług rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu, gwarancji i poręczeń oraz o wynagrodzenie wypłacone wspólnikowi z tytułu powtarzających się świadczeń niepieniężnych,
  • wprowadzenie abolicji dla podatników CIT, których sprawozdania finansowe sporządzane w związku ze zmianą formy opodatkowania na ryczałt od dochodów spółek przed upływem przyjętego roku podatkowego nie zostały podpisane w terminach określonych w ustawie o rachunkowości,
  • uniemożliwienie przejścia na estoński CIT w trakcie roku podatkowego.

Projekt zawiera także propozycje zmian dotyczących opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, które w zamyśle mają ograniczyć możliwość stosowania optymalizacji podatkowych. I tak planowane jest:

  • objęcie wyższą, 17% stawką ryczałtu, przychodów osiąganych z tytułu m.in. umowy najmu lub dzierżawy własności intelektualnej i podobnych produktów (z wyłączeniem prac chronionych prawem autorskim) zawartej z podmiotem powiązanym,
  • opodatkowanie stawką 15% ryczałtu przychodów z najmu powyżej 100 tys. zł (zarówno prywatnego, jak i prowadzonego w ramach działalności gospodarczej) świadczonego na rzecz podmiotów powiązanych,
  • opodatkowaniu stawką 15% przychodów powyżej 100 000 zł ze świadczenia usług (opodatkowanych obecnie stawką 8,5%), jeżeli podatnik nie zatrudnia pracowników; warunkiem utrzymania dotychczasowej stawki ma być zatrudnianie co najmniej jednej osoby, w przeliczeniu na pełny etat, w okresie prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym.

Zgodnie z założeniami projektu proponowane zmiany miałyby - co do zasady - wejść w życie od 1 stycznia 2027 r.

Sejm nie zdąży uchwalić przepisów uszczelniających prawo podatkowe

Źródło: projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw z 16 marca 2026 r. (UD116)

Pozostałe wiadomości z roku: 2026

Piotr Ceregra

autor: Piotr Ceregra

Redaktor serwisów e-pity.pl i jpk.info.pl. Dba o to, by treści prezentowane w tych serwisach były nie tylko wartościowe i ciekawe, ale także poprawne językowo.

więcej artykułów autora

tytuł artykułu: Kolejna przymiarka do zmian w PIT, CIT i ryczałcie

Wspieramy OPP
Fundacja Dzieciom z Uposledzeniem Umysłowym ”Agnieszka”
Fundacja ”Dom Nadziei”
Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci ze Złożoną Niepełnosprawnością”Potrafie więcej”
Fundacja ”Dr Clown”
Fundacja Dzieciom POMAGAJ
Stowarzyszenie na TAK
Fundacja Promyk Słońca
Stowarzyszenie Amazonek Stokrotka
Stowarzyszeniem  pomocy osobom niepełnosprawnym „Bez Barier”
Diecezjalna Fundacja Obrony Życia w Opolu
Fundacja Serce Dziecka im. Diny Radziwiłłowej
Stowarzyszenie Rodzin ”Zdrowie Psychiczne”
Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Psychiatrii i Opieki Środowiskowej
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci  ”Helenów”
Koło Polskiego Stowarzyszenia na rzecz osób z upośledzeniem umysłowym w Gorzowie Wlkp.
Fundacja Służby Rodzinie ”Nadzieja”